بسم الله الرحمن الرحیم

اساسنامه حزب جنبش ملی اسلامی افغانستان

  مقدمه :

 

جنبش ملی اسلامی افغانستان یک حزب سیاسی ، مبتنی بر احکام دین مقدس اسلام ، ارزش های مندرج در قانون اساسی کشور و اصول دموکراسی بوده شهروندان آگاه افغانستان را در جهت مبارزه برای تحقق اهداف مرامی خویش متحد میسازد .

جنبش ملی اسلامی  بعد از دومین مجمع عمومی خویش که در اوایل سال 1381 خورشیدی دایر گردید ، شرکت کننده فعال سیاسی در پروسه تأمین صلح و دموکراسی بوده و در راه ترویج روحیه احترام به تاریخ و فرهنگ کشور ، احترام به تنوع سیاسی و اجتماعی آن و تحکیم حسن نیت و اعتماد میان مردم مبارزه نموده است .

اشتراک هدفمند حزب جنبش ملی اسلامی در لویه جرگه ها و خاصتأ  لویه جرگه قانون اساسی ، انخابات ریاست جمهوری و همچنان انتخابات شورای ملی و شورا های ولایتی تجارب سیاسی آن را غنا بخشیده و به پخته گی سیاسی حزب افزوده است .

با باور به اینکه :

-            تامین صلح و ثبات پایدار در گرو تحقق عدالت اجتماعی و تحقق وحدت واقعی ملی میباشد ؛

-            نهادینه شدن دموکراسی در وطن عزیز ما به تامین تساوی حقوق شهروندی و مشارکت فعال سیاسی مردم می انجامد ؛

-            اشتراک فعال مردم در پروسه های تصمیم گیری و احترام به حق انتخاب آنان ( منجمله انتخاب والی ها و ولسوال ها ) باعث تحکیم پایه های اجتماعی نظام سیاسی میشود ، و بدون دست یابی به همکاری و حمایت مردم ، رسیدن به اهداف بزرگ چون امنیت ، رفع عقب مانده گی و انکشاف ممکن نیست ؛

 

و با درک این اصل که :

نظام دموکراسی نمیتواند بدون موجودیت احزاب سیاسی تحقق یابد ؛

جنبش ملی اسلامی همواره در جهت ارتقاع نقش احزاب سیاسی در حیات جامعه مبارزه نموده برای نیل به اتحاد وسیع احزاب و سازمان های هم فکر در این راستا جد و جهد میکند .

 بالاخره ؛

با اعتقاد به این اصل که حزب بدون تحقق دموکراسی در حیات درونی خویش نمیتواند در ادعای خود برای مردم سالاری در جامعه صادق باشد ، جنبش ملی اسلامی ساختار تشکیلاتی و عملکرد خویش به رشد متداوم اصول دموکراسی ، علنیت ، انضباط و دسپلین ، وحدت سازمانی و مسوولیت پذیری اهمیت خاص قایل میباشد .

 

 

فصل اول

شرایط عضویت

مادهء اول:

     هر شهروند افغانستان( اعم از زن و مرد ) که سن 18 سالگی را تکمیل کرده ، مرامنامه واساسنامه حزب را قبول نموده حق ا لشمول  و حق العضویت  بپردازد، میتواند عضو جنبش ملی اسلامی افغانستان گردد.

داوطلب عضویت باید در میان مردم از شهرت نیک برخوردارباشد.

     پذیرش به عضویت جنبش ملی اسلامی  به شکل انفرادی توسط شوراهای محلی آن صورت میگیرد.

     پذیرش احزاب، سازمانها یا محافل سیاسی به عضویت حزب، به شکل دسته جمعی و بر اساس موافقتنامه های دوجانبه صورت میگیرد.

      طرز پذیرش انفرادی و دسته جمعی اعضاء به جنبش ملی اسلامی  توسط طرزالعمل شورای مرکزی معین میشود.

عضو جنبش ملی اسلامی  نمیتواند در عین زمان عضویت حزب سیاسی دیگری را داشته باشد.

 مادهء دوم:      

 برای اعضای  جنبش ملی اسلامی  کارت عضویت توز یع میگردد.ترتیب توزیع، دریافت و نگهداری کارت عضویت توسط دستورالعمل شورای مرکزی تعیین میگردد.

-         هر گاه عضو جنبش ملی اسلامی  به چنان وظیفهء دولتی مقرر گردد که اشتغال اعضاء احزاب سیاسی به آن مطابق به قانون مجاز نباشد، موضوع را به شورای جنبش ملی اسلامی  اطلاع میدهد. شورا عضویت اورا در مدت تصدی در وظیفه به تعلیق در می آورد وکارت عضویت حزبی وی را موقتا" در شورای مربوط حفظ مینماید.

فصل دوم

حقوق و وظایف اعضاء

       ماده سوم:

      هر عضو جنبش ملی اسلامی  حق دارد که:

- در انتخابات برای مقامات رهبری حزب به حیث انتخاب کننده و انتخاب شونده اشتراک نماید و برای احراز مقامات حزبی به شکل دیموکراتیک مبارزه کند.

- از چگونگی تحقق بودجهء سالانه حزبی، ازشورای مربوطه طا لب معلومات شود.

- طرح ها، نظریات و پیشنهادات خود را نسبت به چگونگی تحقق سیاست عمومی و جاری جنبش ملی اسلامی و فعالیت مقامات حزبی در جلسات و رسانه های مربوط به حزب مطرح نماید.

- مطابق به مقررات وضع شده از جانب شورای مرکزی، در لست کاندیدان حزب برای اشتراک در انتخابات مقامات مرکزی و محلی دولت شامل گردد.

-  در اثنای کارزار انتخاباتی از حمایت مادی و سیاسی حزب برخوردار شود.

 

 

    

 ماده چهارم:

           هر عضو جنبش ملی اسلامی  وظیفه دارد تا:

-         با برنامه، اساسنامه و سیاست های جاری حزب عمیقا" آشنا گردیده برای تحقق آن پشتکار و ابتکار به خرج بدهد.

-         حق العضویت بپردازد و در حد توان خود از جنبش ملی اسلامی حمایت مالی به عمل آورد.

-         تصامیم و فیصله های مقامات حزبی را بپذیرد و آنرا عملی سازد.

-         در کارزار های انتخاباتی فعالانه شرکت نموده از کاندیدان حزب حمایت کند.

-         در راه تحکیم وحدت و دسپلین حزبی کوشش دوامدار به عمل آورد.

- با گفتار و کردار پسندیدهء خود، محبوبیت جنبش ملی اسلامی  را در میان مردم افزایش بدهد.

- از دموکراسی، عدالت اجتماعی و ارزش های ملی و مردمی دفاع نماید و درراه تحکیم وحدت واقعی ملی سعی به خرچ بدهد.

 

فصل سوم

مقامات مرکزی

مادهء پنجم: 

مجمع عمومی عالیترین مقام رهبری کنندهء جنبش ملی اسلامی  بوده در هردو سال یکبار دایر میگردد.

مجمع عمومی فوق العادهء  حزب بنابر تقاضای یک ثلث و تایید دو ثلث اعضاء شورای مرکزی و در صورت بروز بحران بنا بر دعوت موسس ، بنیان گذار و رهبر جنبش ملی اسلامی دایر شده میتواند.

اعضاء مجمع عمومی متناسب با کمیت اعضا جنبش ملی اسلامی  در هر ولایت به اساس طرزالعمل شورای مرکزی، براساس موازین دموکراتیک از شهر ها و ولسوالی ها انتخاب میگردند.

مادهء ششم:

 مجمع عمومی دارای وظایف و صلاحیت های زیرین میباشد:

- استماع و ارزیابی گزارش شورای مرکزی در مورد وضع در کشور و فعالیت های حزب در فاصله بین دو مجمع عمومی.

- استماع و ارزیابی گزارش کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی در بارهء وضع دسپلین حزبی و تحقق بودجه حزبی در فاصله بین دو مجمع عمومی.

- تعیین سیاست عمومی و جاری حزب و پالیسی آن در انتخابات ریاست جمهوری و پارلمانی.

- آوردن تغییرات و تعدیلات در مرامنامه، اساسنامه، بیرق و نشان حزب.

- انتخاب رئیس شورای مرکزی.

- انتخاب اعضاء شورای مرکزی.

- انتخاب اعضای کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی .

- تصویب نمونه های بیرق، نشان و کارت عضویت جنبش ملی اسلامی .

 

مادهء هفتم:

 - تمام نماینده گان انتخاب شده از ولایات برای کنگره سوم جنبش ملی اسلامی اعضای شورای مرکزی حزب میباشند .

- رای دهی برای اعضاء شورای مرکزی نظربه تصمیم مجمع عمومی میتواند به شیوهء سری یا علنی صورت گیرد.

مادهء هشتم:

- اجلاس شورای مرکزی در هر شش ماه یکبار دایر میگردد.اجلاس فوق العاده آن میتواند با تصویب کمیته سیاسی ویا تقاضای یک ثلث اعضاء شورای مرکزی دعوت گردد.

- شورای مرکزی درنخستین اجلاس خود اعضای  کمیته سیاسی را انتخاب مینماید .

- نصاب اجلاس شورای مرکزی در صورتی تکمیل شده محسوب میگردد که اقلا بیشتر از نصف اعضاء درآن حضور داشته باشند و تصامیم آن زمانی رسمیت می یآبد که اکثریت اعضا حاضر در اجلاس به آن رای داده باشند.

مادهء نهم:

- شورای مرکزی دارای وظایف و صلاحیت های ذیل میباشد:

الف: اتخاذ تدابیر برای تحقق اهداف مرامنامه، اساسنامه و فیصله نامه های مجمع عمومی.

ب: دستیابی به گسترش منظم نفوذ و تاثیر حزب در میان مردم و تامین پشتیبانی حد اکثر آنان ازکاندیدان حزب درزمان برگزاری انتخابات مطابق به قانون اساسی.

     ج: تحلیل و ارزیابی منظم اوضاع سیاسی در کشور و تعیین پالیسی های حزب در قبال انکشافات

     عمدهء سیاسی.

د: تعیین زمان و مکان تدویر مجمع عمومی حزب مطابق به اساسنامه و تعیین آجنداء آن.

ه: اتخاذ تصمیم در مورد پذیرش اعضاء جدید به شورای مرکزی.

و: اتخاذ تصمیم در مورد اخراج اعضا متخلف، ازعضویت شورای مرکزی ( صرفنظراز مقامی که احراز نموده اند ) با پیشنهاد کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی و تائید کمیته سیاسی.

ح: ارائه گزارش فعالیت های حزب در فاصله بین دو مجمع عمومی به نماینده گان منتخب در آن.

ط: تعین شیوه های مکافات کادرها، فعالان، اعضا و هوا خواهان ممتازجنبش ملی اسلامی طبق دستورالعمل خاص.

مادهء دهم:

رئیس شورای مرکزی توسط آراء سری و مستقیم نماینده گان مجمع عمومی برای مدت دوسال انتخاب میگردد. هیچکس نمیتواند بیش از دوبارپیهم به مقام ریاست شورای مرکزی کاندید گردد. مگر اینکه پس از دور دوم یک وقفه دوساله را سپری نماید.

ماده یازدهم:

 کاندید ریاست شورای مرکزی باید دارای اوصاف ذیل باشد:

-         شهروند افغانستان و پیرو دین مقدس اسلام باشد.

-         سن سی سالگی را تکمیل نموده باشد.

-         حد اقل پنج سال سابقه عضویت در جنبش ملی اسلامی  را داشته و نمایندهء مجمع عمومی باشد.

-         توسط محکمه به حرمان از حقوق مدنی محروم نشده باشد.

-         حد اقل پنجاه نمایندهء مجمع عمومی از ده ولایت کشور بشکل تحریری کاندیدای وی را تائید نموده باشد.

مادهء دوازدهم:

 

ازمیان کاندیدان برای ریاست شورای مرکزی، کسی انتخاب شده حساب میشود که بیشتر از پنجاه فیصد از آراء نماینده گان حاضر در مجمع عمومی را بدست بیاورد.

هر گاه هیچ یک از کاندیدان دردور اول اکثریت آراء را بدست آورده نتواند، دوردوم، انتخابات برای ریاست شورای مرکزی با اشتراک صرف دو کاندید که دردور اول بالا ترین آراء را بدست آورده اند، برگزار میگردد و کاندیدی که بیشترین آراء را بدست میآورد انتخاب شده حساب میگردد. 

 

 

مادهء سیزدهم:

 

رئیس شورای مرکزی که درعین زمان عضوء کمیته سیاسی میباشد، در برابر شورای مرکزی مسئول بوده دارای وظایف و صلاحیت های ذیل میباشد:

-         پیشبرد ریاست جلسات شورای مرکزی، کمیته سیاسی و دارالانشاء جنبش ملی اسلامی .

-         تمثیل شورای مرکزی و حیثیت آن درمجامع داخلی و خارجی.

-         مراقبت ازتطبیق بودجهء جنبش ملی اسلامی .

-         امضاء مصوبات، اسناد و اعلامیه ها به نماینده گی از حزب.

-         مشوره با موسس ، بنیان گذار ، و رهبر جنبش ملی اسلامی  درمورد مسائل مهم ملی ، بین المللی و پالیسی های سیاسی  جنبش ملی اسلامی .

 

 

مادهء چهار دهم:

 

کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی متشکل از پنجاه ویک  عضو بوده توسط مجمع عمومی برای مدت   دو  سال انتخاب میگردد و در برابر آن گزارشده میباشد.

انتخاب اعضاء کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی بر اساس مواصفات مادهء هفتم این اساسنامه صورت میگیرد.

 کمیسیون تفتتیش و نظارت مرکزی در اولین اجلاس خویش  هیئت منصفه را برای دوسال انتخاب مینماید.هیئت منصفه متشکل از رئیس، معاون و پنج تن مسئولین تفتیش و نظارت در زون ها میباشد.

 

مادهء پانزدهم:

 

وظایف و صلاحیت ها ی هیئت منصفه قرار ذیل است:

الف: نظارت بر تطبیق اساسنامه حزب توسط مقامات حزبی.

ب: نظارت بر جریان تحقق بودجهء حزبی توسط شورای مرکزی و شورای ولایتی.

ج: نظارت بر جریان عادلانه بودن و آزاد بودن انتخابات درون حزبی در همه سطوح.

د: رسیده گی به شکایات شوراهای حزبی در مورد تخلف اعضاء مقامات رهبری حزبی از نورمهای اساسنامه و موازین اخلاقی.

ه: پیشنهاد مجازات سلب عضویت از مقامات رهبری در صورت تثبیت ادعا ها مبنی بر تخلفات عضو مقامات حزبی به کمیته سیاسی و شورای مرکزی.

 

- شکل های زیرین مجازات حزبی به اعضاء مقامات رهبری میتواند مستقیما توسط هیئت منصفه کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی به اعضای مقامات رهبری حزبی ابلاغ گردد:

       _ توصیه.

       _ اخطار.

       _ اخطار کتبی.

- فیصله هیئت منصفه در مورد اخراج عضو متخلف  از مقامات رهبری با دوثلث آرا و در سایر موارد با اکثریت آراء کل اعضاء آن اتخاذ میگردد.

 

 

مادهء شانزدهم:

 

کمیته سیاسی حزب عالیترین مقام جنبش ملی اسلامی  پس از شورای مرکزی بوده در برابر آن مسئول است. کمیته سیاسی دارای  55 عضوء بوده حد اقل ماهانه یکبار تشکیل جلسه میدهد.

کاندیدان عضویت در کمیته سیاسی باید واجد شرایط ذیل باشند:

-         شهروند افغانستان باشند.

-         سن بیست و پنج سالگی را تکمیل نموده باشند.

-         توسط محکمه به حرمان ازحقوق مدنی محکوم نشده باشد.

-         عضویت شورای مرکزی جنبش ملی اسلامی  را حاصل کرده باشد.

 

مادهء هفدهم:

 

  وظایف و صلاحیت های کمیته سیاسی قرار ذیل است:

 

1.     تصویب پلان کار شورای مرکزی، تعیین زمان و محل تدویر جلسات آن.

2.     تقرر اعضاء ارشد دستگاه کارمندان شورای مرکزی و شوراهای ولایتی.

3.     تصویب وتعدیل بودجه حزبی و نظارت بر تطبیق آن.

4.     اتخاذ تصمیم درمورد ایجاد شعبات شورای مرکزی و شورا های ولایتی.

5.     ایجاد و رهبری سیاسی نشرات حزبی.

6.     بررسی پیشنهاد کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی در مورد اعمال مجازات اخراج بر اعضاء مختلف ارگانهای رهبری و راجع نمودن آن به اجلاس شورای مرکزی.

 

7.     تصویب فهرست کاندیدان حزب برای انتخابات شورای ملی ، وکرسی های ریاست های شورا های ولایتی( دولتی ) ، ولسوالی(دولتی)  وشهر داری.

8.     تعیین سخنگوی های شورای مرکزی در مسایل ملی و بین المللی.

9.     تصویب موافقتنامه ها و پروتوکولهای منعقده میان جنبش ملی اسلامی  و احزاب سیاسی دیگر.

10.           تصویب طرزالعمل دارالانشاء ولایحه وظایف شعبات شورای مرکزی.

11.            انتخاب معاونین حزب و روسای شعبات شورای مرکزی .

 

مادهء هژدهم:

 

کمیته سیاسی شعبات ذیل را در چوکات شورای مرکزی ایجاد مینماید:

     -    شعبه روابط بین المللی .

-         شعبه تشکیلات.

-         شعبه فرهنگ و دانش .

-         شعبه مطبوعات و نشرات .

-         شعبه آموزش حقوقی و حمایت حقوقی.

-         شعبه انتخابات و پارلمانی .

-         شعبه امور اجتماعی ( ورثه شهدا ، معلولین و معیوبین ) .

-         شعبه امور جوانان.

-         شعبه امور ولایات .

-         شعبه امور دینی.

-         شعبه امور زنان .

-         شعبه امور مالی و اسناد .

-         در راس هر یک از شعبات مرکزی یکی از معاونان شورای مرکزی قرار دارد.

 

ماده نزدهم:

 

 دارالانشاء شورای مرکزی مرکب از رئیس،معاون اول و معاونان شورای مرکزی بوده امور روزمرهء شعبات و شورا های ولایتی حزب را رهبری مینماید و نزد کمیته سیاسی مسئول میباشد.

 

مادهء بیستم:

 

دارالانشاء شورای مرکزی همچنان وظایف زیر را به عهده دارد:

-         نظارت دایمی بر تطبیق مصوبات و فیصله های مجمع عمومی و شورای مرکزی حزب.

-         نظارت بر دارایی های حزب و افزایش عواید آن.

-         سازماندهی امور ثبت و احصائیهء اعضاء جنبش ملی اسلامی  وتوزیع کارت عضویت.

-         پیشبرد مذاکرات با احزاب و سازمان های سیاسی و عقد پروتوکول ها با آنان.

-         اتخاذ موضع در قبال مسایل ملی و بین المللی و انتشار ان در مطبوعات.

-         تصمیمگیری درمورد راه اندازی تظاهرات و نمایشات سیاسی مطابق به قوانین نافذهء کشور.

-         ارتباط دایمی با گروپ حزب در شورای ملی و سمت دهی سیاسی آنان.

 

فصل چهارم

سازمان های محلی جنبش ملی اسلامی

 

مادهء  بیست ویکم:

 

ساختار تشکیلاتی سازمانهای محلی جنبش ملی اسلامی  بر اساس تقسیمات اداره ملکی و واحد های انتخاباتی        ( مطابق به قانون انتخابات) عیار میگردد.

واحد اصلی سازمان های محلی، سازمان ولایتی میباشد.

 

مادهء بیست دوم :

  

عالیترین مرجع تصمیم گیری حزب در ولایت، کنفرانس ولایتی جنبش ملی اسلامی  است که متشکل از نماینده گان منتخب در کانفرانسهای حزبی ولسوالی و شهری بوده سالانه یکبار تشکیل جلسه میدهد.

 مادهء بیست و سوم:

 

صلاحیت های کنفرانس حزبی ولایتی قرار ذیل است:

-         استماع و ارزیابی گزارش فعالیت  شورای ولایتی.

-         انتخاب اعضاء شورای ولایتی.

-         تصمیم گیری در مورد لست کاندیدان حزب برای انتخابات شورای ولایتی بهتائید دارالانشاء.

 تصمیم گیری در مورد لست کاندیدان حزب برای انتخابات شورای ملی دفترسیاسی.

 - پیشنهاد کاندیدان برای شرکت در انتخابات ریاست شورای ولایتی(دولتی) و شهردارها جهت تائید دارالانشاء.

 

مادهء بیست و چهارم:

 

-           شورای ولایتی که متشکل ازنماینده گان انتخابی کنفرانس های حزبی ولسوالی و شهری است، در فاصله بین کنفرانس های ولایتی، ارگان رهبری کننده جنبش ملی اسلامی  در ولایت محسوب گردیده ، تصامیم و فیصله های مقامات عالی  جنبش ملی اسلامی  را درساحه  ولایت مربوطه عملی مینماید.

-          شورای ولایتی در اولین جلسه خود ، هیئت اجرائیه، رئیس و معاون شورای ولایتی را برای مدت یک سال  انتخاب نموده وشعبات مورد نیازرا ایجاد مینماید.

-         تصویب نهایی شعبات شورای ولایتی و تامین وجوه مالی برای فعالیت آنها به عهده کمیته سیاسی  شورای مرکزی است.

 

مادهء بیست و پنجم:

 

شورای ولایتی در تصمیم گیری راجع به مسایل مطروحه در ولایت مطابق به اصول کلی آزاد میباشد و از کار کرد خود به شورای مرکزی گزارش میدهد.

 

 

ماده بیست و ششم:

 

شورای مرکزی به منظور سازماندهی و ادارهء بهتر امور حزبی، متناسب به توان  مالی خویش میتواند ستاد های منطقوی را برای هماهنگی میان دو یا بیشتر شورا های ولایتی بوجود بیآورد.

 

ماده بیست و هفتم:

 

عالیترین مقام حزبی در  ولسوالی ها و شهر ها کنفرانس های حزبی ولسوالی و شهری است که متشکل از نماینده گان منتخب واحد های اولیه برای کنفرانس حزبی همان ولسوالی ویا شهر می باشد. کنفرانس های حزبی ولسوالی و شهری سالانه یکبار تشکیل جلسه داده دارای صلاحیت های زیرین می باشد:

-         استماع و ارزیابی گزارش شورای ولسوالی ویا شهری مربوطه.

-