اطلاعیه

 
هیات رهبری حزب سیاسی جنبش ملی اسلامی افغانستان به منظور دمكراتیك تر ساختن نهوه فعالیت های سیاسی جنبش ملی با استفاده از تجارب سیاسی و تحلیل مشخص از اوضاع مشخص افغانستان مسوده اساسنامه حزب سیاسی جنبش ملی اسلامی افغانستان را تدوین نموده اند
برای استفاده از نظریات سیاسی و سازمانی دوستان و هواداران جنبش و نخبه گان سیاسی در داخل و خارج از تشكیلات سیاسی حزب خواستار جمع آوری نظریات اند تا با استفاده از نكات عمده و مطالب رهنمود دهنده این نظریات در غنامندی بیشتر متن و محتوای اساسنامه حزب سیاسی جنبش ملی اسلامی افغانستان استفاده نمایند با نشر متن مسوده اساسنامه حزب جنبش از تمام دوستان ٫ هواداران و كدر های احزاب سیاسی و نخبه گان جامعه در داخل و برون مرزی افغانستان تقاضا داریم نظریات خود را به یكی از
آدرس های ذیل ارایه نمایند و به این پروسه بزرگ سیاسی سهیم شوند
بزود ترین فرصت مسوده مرامنامه حزب نیز به منظور نظر خواهی به معرض مطالعه دوستان و علاقه مندان قرار داده خواهد شد
با عرض حرمت
اداره

 مسوده اساسنامه جنبش ملی اسلامی افغانستان

بسم الله الرحمن الرحيم

   مقدمه

جنبش ملي اسلام افغانستان، (من بعد درين اساسنامه به خاطر اختصار به نام "جنبش" ياد مي شود)، يك حزب سياسي مبتني بر احكام دين مقدس اسلام، ارزشهاي مندرج در قانون اساسي كشور و اصوال دموكراسي بوده، شهروندان آگاه افغانستان را در جهت مبارزه براي تحقق اهداف مرامي خويش متحد مي سازد.

"جنبش" بعد از دومين مجمع عمومي خويش كه در اوايل سال 1381 داير گرديد، شركت كننده فعال سياسي در پروسه تأمين صلح و دموكراسي بوده در راه ترويج روحيه احترام به تاريخ و فرهنگ كشور، احترام به تنوع سياسي و اجتماعي آن و تحكيم حسن نيت و اعتماد ميان اقوام مبارزه نموده است.

اشتراك هدفمند "جنبش" در لويه جرگه ها و خاصتا لويه جرگه قانون اساسي، انتخابات رياست جمهوري، و هم چنين انتخابات شوراي ملي و شورا هاي ولايتي تجارب سياسي آن را غنا بخشيده و به پختگي سياسي حزب افزوده است و با باور به اين امر كه:

ü      تامين صلح وثبات پايدار، در گرو تحقق عدالت اجتماعي و وحدت واقعي ملي مي باشد؛

ü  نهادينه شدن دموكراسي در وطن عزيز ما به تأمين تساوي حقوق شهروندي و مشاركت فعال سياسي مردم مي آنجامد،

ü  اشتراك فعال مردم در پروسه هاي تصميم گيري و احترام به حق انتخاب آنان (من جمله انتخاب والي ها و ولسواليها) باعث تحكيم پايه هاي اجتماعي نظام سياسي مي شود؛

ü بدون دست يابي به همكاري و حمايت مردم رسيدن به اهداف بزرگي چون امنيت، رفع عقب ماندگي و انكشاف ممكن نيست،

و با درك اين اصل كه:

نظام دموكراسي نمي تواند بدون موجوديت احزاب سياسي تحقق يابد؛

"جنبش" همواره در جهت ارتقاء نقش احزاب سياسي در حيات جامعه مبارزه نموده، براي نيل به اتحاد وسيع احزاب و سازمان هاي همفكر در اين راستا جد و جهد مي كند.

بالاخره با اعتماد به اين اصل كه حزب بدون تحقق دموكراسي در حيات دروني خويش نمي تواند، در ادعاي خود براي مردم سالاري در جامعه صادق باشد، "جنبش" در ساختار تشكيلاتي و عملكرد خويش به رشد متداوم اصول دموكراسي، علنيت، دسپلين، وحدت سازماني، و مسئوليت پذيري اهميت خاص قايل مي باشد.

بنا بر اين:

ü       به منظور تنظيم حيات دروني حزبي؛

ü       به خاطر تحكيم دموكراسي؛

ü       آمادگي براي اشتراك در پروسه هاي ملي؛

طرح كنوني متكي بر ماده 35 قانون اساسي (6 دلو 1382) و قانون احزاب سياسي (22 ميزان 1382)، تجارب حزب از شركت در انتخابات، و نظريات اعضاء و فعالان حزب در جريان انتخابات، نماينده گان براي سومين مجمع عمومي حزب در نه فصل و 47 ماده تدوين گرديده و پس از تصويب مجمع عمومي نافذ مي باشد.

بسم الله الرحمن الرحیم

فصل اول

شرایط عضویت

مادهء اول:

     هر شهروند افغانستان( اعم از زن و مرد ) که سن 18 سالگی را تکمیل کرده ، مرامنامه واساسنامه حزب را قبول نموده  و حق ا لشمول بپردازد، میتواند عضو جنبش ملی اسلامی افغانستان گردد.

داوطلب عضویت باید در میان مردم از شهرت نیک برخوردارباشد.

     پذیرش به عضویت "جنبش" به شکل انفرادی توسط شوراهای محلی آن صورت میگیرد.

     پذیرش احزاب، سازمانها یا محافل سیاسی به عضویت حزب، به شکل دسته جمعی و بر اساس موافقتنامه های دوجانبه صورت میگیرد.

      طرز پذیرش انفرادی و دسته جمعی اعضاء به "جنبش"، توسط طرزالعمل شورای مرکزی معین میشود.

عضو "جنبش" نمیتواند در عین زمان عضویت حزب سیاسی دیگری را داشته باشد.

 مادهء دوم:    

 برای اعضای " جنبش" کارت عضویت توز یع میگردد.ترتیب توزیع، دریافت و نگهداری کارت عضویت توسط دستورالعمل شورای مرکزی تعیین میگردد.

- هر گاه عضو" جنبش" به چنان وظیفهء دولتی مقرر گردد که اشتغال اعضاء احزاب سیاسی به آن مطابق به قانون مجاز نباشد، موضوع را به شورای "جنبش" اطلاع میدهد. شورا عضویت اورا در مدت تصدی در وظیفه به تعلیق در می آورد وکارت عضویت حزبی وی را موقتا" در شورای مربوط حفظ مینماید.

فصل دوم

حقوق وظایف اعضاء

 ماده سوم:

 هر عضو جنبش حق دارد که:

- در انتخابات برای مقامات رهبری حزب به حیث انتخاب کننده و انتخاب شونده اشتراک نماید و برای احراز مقامات حزبی به شکل دیموکراتیک مبارزه کند.

- از چگونگی تحقق بودجهء سالانه حزبی، ازشورای مربوطه طا لب معلومات شود.

- طرح ها، نظریات و پیشنهادات خود را نسبت به چگونگی تحقق سیاست عمومی و جاری "جنبش" و فعالیت مقامات حزبی در جلسات و رسانه های مربوط به حزب مطرح نماید.

- مطابق به مقررات وضع شده از جانب شورای مرکزی، در لست کاندیدان حزب برای اشتراک در انتخابات مقامات مرکزی و محلی دولت شامل گردد.

-  در اثنای کارزار انتخاباتی از حمایت مادی و سیاسی حزب برخوردار شود.

ماده چهارم:

  هر عضو" جنبش" وظیفه دارد تا:

-  با برنامه، اساسنامه و سیاست های جاری حزب عمیقا" آشنا گردیده برای تحقق آن پشتکار و ابتکار به خرج بدهد.

-  حق العضویت بپردازد و در حد توان خود از "جنبش" حمایت مالی به عمل آورد.

-  تصامیم و فیصله های مقامات حزبی را بپذیرد و آنرا عملی سازد.

-  در کارزار های انتخاباتی فعالانه شرکت نموده از کاندیدان حزب حمایت کند.

-  در راه تحکیم وحدت و دسپلین حزبی کوشش دوامدار به عمل آورد.

- با گفتار و کردار پسندیدهء خود، محبوبیت" جنبش" را در میان مردم افزایش بدهد.

- از دموکراسی، عدالت اجتماعی و ارزش های ملی و مردمی دفاع نماید و درراه تحکیم وحدت واقعی ملی سعی به خرچ بدهد.

فصل سوم

مقامات مرکزی

مادهء پنجم: 

مجمع عمومی عالیترین مقام رهبری کنندهء "جنبش" بوده در هردو سال یکبار دایر میگردد.

مجمع عمومی فوق العادهء حزب بنابر تقاضای یک ثلث و تایید دو ثلث اعضاء شورای مرکزی دایر شده میتواند.

اعضاء مجمع عمومی متناسب با کمیت اعضا" جنبش" در هر ولایت به اساس طرزالعمل شورای مرکزی، براساس موازین دموکراتیک از شهر ها و ولسوالی ها انتخاب میگردند.

مادهء ششم:

 مجمع عمومی دارای وظایف و صلاحیت های زیرین میباشد:

- استماع و ارزیابی گزارش شورای مرکزی در مورد وضع در کشور و فعالیت های حزب در فاصله بین دو مجمع عمومی.

- استماع و ارزیابی گزارش کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی در بارهء وضع دسپلین حزبی و تحقق بودجه حزبی در فاصله بین دو مجمع عمومی.

- تعیین سیاست عمومی و جاری حزب و پالیسی آن در انتخابات ریاست جمهوری و پارلمانی.

- آوردن تغییرات و تعدیلات در مرامنامه، اساسنامه، بیرق و نشان حزب.

- انتخاب رئیس شورای مرکزی.

- انتخاب اعضاء شورای مرکزی.

- انتخاب اعضای کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی .

- تصویب نمونه های بیرق، نشان و کارت عضویت "جنبش".

مادهء هفتم:

- شورای مرکزی "جنبش" دارای (    105     ) عضو بوده توسط مجمع عمومی برای مدت دو سال  انتخاب میگردد و در برابر آن گزارشده میباشد.

- رای دهی برای اعضاء شورای مرکزی نظربه تصمیم مجمع عمومی میتواند به شیوهء سری یا علنی صورت گیرد.

- هرگاه در فهرست برنده گان، تعداد زنان کمتر از ده درصد  بوده باشد، اسم زنانی که درمیان کاندیدان زن بالاترین آراء را حایز شده اند در لست اعضاء منتخب شورای مرکزی درج میگردد.تا تعداد زنان اقلا" به ده درصد برسد.

مادهء هشتم:

- اجلاس شورای مرکزی در هر شش ماه یکبار دایر میگردد.اجلاس فوق العاده آن میتواند با تصویب کمیته سیاسی ویا تقاضای یک ثلث اعضاء شورای مرکزی دعوت گردد.

- شورای مرکزی درنخستین اجلاس خود  کمیته سیاسی، معاون اول و معاونان شورای مرکزی را که درعین حال عضو کمیته سیاسی می باشد با رای سری و مستقیم انتخاب مینماید.

- نصاب اجلاس شورای مرکزی در صورتی تکمیل شده محسوب میگردد که اقلا بیشتر از نصف اعضاء درآن حضور داشته باشند و تصامیم آن زمانی رسمیت می یآبد که اکثریت اعضا حاضر در اجلاس به آن رای داده باشند.

مادهء نهم:

- شورای مرکزی دارای وظایف و صلاحیت های ذیل میباشد:

الف: اتخاذ تدابیر برای تحقق اهداف مرامنامه، اساسنامه و فیصله نامه های مجمع عمومی.

ب: دستیابی به گسترش منظم نفوذ و تاثیر حزب در میان مردم و تامین پشتیبانی حد اکثر آنان ازکاندیدان حزب درزمان برگزاری انتخابات مطابق به قانون اساسی.

     ج: تحلیل و ارزیابی منظم اوضاع سیاسی در کشور و تعیین پالیسی های حزب در قبال انکشافات

     عمدهء سیاسی.

د: تعیین زمان و مکان تدویر مجمع عمومی حزب مطابق به اساسنامه و تعیین آجنداء آن.

ه: اتخاذ تصمیم در مورد پذیرش اعضاء جدید به شورای مرکزی.

و: اتخاذ تصمیم در مورد اخراج اعضا متخلف، ازعضویت شورای مرکزی ( صرفنظراز مقامی که احراز نموده اند ) با پیشنهاد کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی و تائید کمیته سیاسی.

ز: تصویب ساختار دستگاه کارمندان( شعبات) شورای مرکزی و شوراهای ولایتی و آوردن تعدیل، تزئید و یا تنقیص در آن عنداللزوم.

ح: ارائه گزارش فعالیت های حزب در فاصله بین دو مجمع عمومی به نماینده گان منتخب در آن.

ط: تعین شیوه های مکافات کادرها، فعالان، اعضا و هوا خواهان ممتاز"جنبش" طبق دستورالعمل خاص.

مادهء دهم:

رئیس شورای مرکزی توسط آراء سری و مستقیم نماینده گان مجمع عمومی برای مدت دوسال انتخاب میگردد. هیچکس نمیتواند بیش از دوبارپیهم به مقام ریاست شورای مرکزی کاندید گردد. مگر اینکه پس از دور دوم یک وقفه دوساله را سپری نماید.

ماده یازدهم:

 کاندید ریاست شورای مرکزی باید دارای اوصاف ذیل باشد:

-  شهروند افغانستان و پیرو دین مقدس اسلام باشد.

-  سن سی سالگی را تکمیل نموده باشد.

-  حد اقل پنج سال سابقه عضویت در "جنبش" را داشته و نمایندهء مجمع عمومی باشد.

-  توسط محکمه به حرمان از حقوق مدنی محروم نشده باشد.

-  حد اقل پنجاه نمایندهء مجمع عمومی از ده ولایت کشور بشکل تحریری کاندیدای وی را تائید نموده باشد.

مادهء دوازدهم:

 ازمیان کاندیدان برای ریاست شورای مرکزی، کسی انتخاب شده حساب میشود که بیشتر از پنجاه فیصد از آراء نماینده گان حاضر در مجمع عمومی را بدست بیاورد.

هر گاه هیچ یک از کاندیدان دردور اول اکثریت آراء را بدست آورده نتواند، دوردوم، انتخابات برای ریاست شورای مرکزی با اشتراک صرف دو کاندید که دردور اول بالا ترین آراء را بدست آورده اند، برگزار میگردد و کاندیدی که بیشترین آراء را بدست میآورد انتخاب شده حساب میگردد. 

  مادهء سیزدهم:

رئیس شورای مرکزی که درعین زمان عضوء کمیته سیاسی میباشد، در برابر شورای مرکزی مسئول بوده دارای وظایف و صلاحیت های ذیل میباشد:

-  پیشبرد ریاست جلسات شورای مرکزی، کمیته سیاسی و دارالانشاء "جنبش".

-  تمثیل شورای مرکزی و حیثیت آن درمجامع داخلی و خارجی.

-  مراقبت ازتطبیق بودجهء "جنبش".

-  امضاء مصوبات، اسناد و اعلامیه ها به نماینده گی از حزب.

-  مشاوره با  بنیان گذار"جنبش" درمورد مسائل مهم ملی وپالیسی های سیاسی  "جنبش".

مادهء چهار دهم:

 کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی متشکل از پنجاه ویک  عضو بوده توسط مجمع عمومی برای مدت   دو  سال انتخاب میگردد و در برابر آن گزارشده میباشد.

انتخاب اعضاء کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی بر اساس مواصفات مادهء هفتم این اساسنامه صورت میگیرد.

 کمیسیون تفتتیش و نظارت مرکزی در اولین اجلاس خویش  هیئت منصفه را برای دوسال انتخاب مینماید.هیئت منصفه متشکل از رئیس، معاون و پنج تن مسئولین تفتیش و نظارت در زون ها میباشد.

مادهء پانزدهم:

وظایف و صلاحیت ها ی هیئت منصفه قرار ذیل است:

الف: نظارت بر تطبیق اساسنامه حزب توسط مقامات حزبی.

ب: نظارت بر جریان تحقق بودجهء حزبی توسط شورای مرکزی و شورای ولایتی.

ج: نظارت بر جریان عادلانه بودن و آزاد بودن انتخابات درون حزبی در همه سطوح.

د: رسیده گی به شکایات شوراهای حزبی در مورد تخلف اعضاء مقامات رهبری حزبی از نورمهای اساسنامه و موازین اخلاقی.

ه: پیشنهاد مجازات سلب عضویت از مقامات رهبری در صورت تثبیت ادعا ها مبنی بر تخلفات عضو مقامات حزبی به کمیته سیاسی و شورای مرکزی.

- شکل های زیرین مجازات حزبی به اعضاء مقامات رهبری میتواند مستقیما توسط هیئت منصفه کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی به اعضای مقامات رهبری حزبی ابلاغ گردد:

       _ توصیه.

       _ اخطار.

       _ اخطار کتبی.

- فیصله هیئت منصفه در مورد اخراج عضو متخلف  از مقامات رهبری با دوثلث آرا و در سایر موارد با اکثریت آراء کل اعضاء آن اتخاذ میگردد.

  مادهء شانزدهم:

 کمیته سیاسی حزب عالیترین مقام"جنبش" پس از شورای مرکزی بوده در برابر آن مسئول است. کمیته سیاسی دارای هفده عضوء بوده حد اقل ماهانه یکبار تشکیل جلسه میدهد.

کاندیدان عضویت در کمیته سیاسی باید واجد شرایط ذیل باشند:

-  شهروند افغانستان باشند.

-  سن بیست و پنج سالگی را تکمیل نموده باشند.

-  توسط محکمه به حرمان ازحقوق مدنی محکوم نشده باشد.

-  عضویت شورای مرکزی "جنبش" را حاصل کرده باشد.

مادهء هفدهم:

  وظایف و صلاحیت های کمیته سیاسی قرار ذیل است:

1. تقرر اعضاء ارشد دستگاه کارمندان شورای مرکزی و شوراهای ولایتی.

2. تصویب وتعدیل بودجه حزبی و نظارت بر تطبیق آن.

3. اتخاذ تصمیم درمورد ایجاد شعبات شورای مرکزی و شورا های ولایتی.

4. ایجاد و رهبری سیاسی نشرات حزبی.

5. بررسی پیشنهاد کمیسیون تفتیش و نظارت مرکزی در مورد اعمال مجازات اخراج بر اعضاء مختلف ارگانهای رهبری و راجع نمودن آن به اجلاس شورای مرکزی.

6. تصویب فهرست کاندیدان حزب برای انتخابات شورای ملی ، وکرسی های ریاست های شورا های ولایتی( دولتی ) ، ولسوالی(دولتی)  وشهر داری.

7. تعیین سخنگوی های شورای مرکزی در مسایل ملی و بین المللی.

8. تصویب موافقتنامه ها و پروتوکولهای منعقده میان"جنبش" و احزاب سیاسی دیگر.

9. تصویب طرزالعمل دارالانشاء ولایحه وظایف شعبات شورای مرکزی.

مادهء هژدهم:

کمیته سیاسی شعبات ذیل را در چوکات شورای مرکزی ایجاد مینماید:

-                شعبه تشکیلات.

-                شعبه فرهنگ و دانش و نشرات.

-                شعبه امور انتخابات.

-                شعبه آموزش حقوقی و حمایت حقوقی.

-                شعبه امور مالی و اسناد.

-                شعبه امور جوانان.

-                شعبه امور دینی.

-                در راس هر یک از شعبات مرکزی یکی از معاونان شورای مرکزی قرار دارد.

ماده نزدهم:

 دارالانشاء شورای مرکزی مرکب از رئیس،معاون اول و معاونان شورای مرکزی بوده امور روزمرهء شعبات و شورا های ولایتی حزب را رهبری مینماید و نزد کمیته سیاسی مسئول میباشد.

مادهء بیستم:

دارالانشاء شورای مرکزی همچنان وظایف زیر را به عهده دارد:

-                نظارت دایمی بر تطبیق مصوبات و فیصله های مجمع عمومی و شورای مرکزی حزب.

-                نظارت بر دارایی های حزب و افزایش عواید آن.

-                سازماندهی امور ثبت و احصائیهء اعضاء "جنبش" وتوزیع کارت عضویت.

-                پیشبرد مذاکرات با احزاب و سازمان های سیاسی و عقد پروتوکول ها با آنان.

-                اتخاذ موضع در قبال مسایل ملی و بین المللی و انتشار ان در مطبوعات.

-                تصمیمگیری درمورد راه اندازی تظاهرات و نمایشات سیاسی مطابق به قوانین نافذهء کشور.

-                ارتباط دایمی با گروپ حزب در شورای ملی و سمت دهی سیاسی آنان.